Le figure professionali che si occupano della sicurezza dei cantieri

La prevenzione sul lavoro è una materia amplia, con disposizioni specifiche per ogni area ed ambito specialistico.

Per il settore edile, particolarmente a rischio e con un elevato numero di infortuni ogni anno, le figure professionali che si occupano della sicurezza dei cantieri appaiono ancor più importanti e sono ben definite e regolamentate.

I testi per la regolamentazione della sicurezza

Per l’edilizia, la normativa con cui la sicurezza viene disciplinata è racchiusa nel Testo unico per la sicurezza. In questo volume sono infatti elencate le figure professionali che si occupano di salvaguardia nei cantieri e ne vengono indicate le principali responsabilità. Due testi, inoltre, descrivono dettagliatamente le operazioni da compiere per tutelare il lavoratore e le figure che agiscono in questo settore: il PSC e il POS.

Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC)

Il Piano di Sicurezza e Coordinamento è un documento che descrive tutte le fasi operative in un cantiere, sottolineando, con particolare importanza, le azioni preventive e protettive da attuare per eliminare o ridurre i rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori nei cantieri.

Il PSC è parte integrante del contratto d’appalto e deve essere obbligatoriamente compiuto da lavoratori autonomi, imprese esecutrici e dai datori di lavoro.

I contenuti minimi inclusi in tale documento sono definiti dall’allegato XV del D.Lgs. 81/2008 e comprendono:

• riferimenti dei responsabili per la sicurezza del cantiere;
• descrizione dell’opera e del cantiere con una collocazione geografica;
• durata dei lavori e stima dei costi destinati alla sicurezza;
• misure di coordinamento collettivo;
• relazione analitica di valutazione dei rischi.

Piano Operativo di Sicurezza

Il Piano Operativo di Sicurezza tutela l’incolumità dei dipendenti. Regolato dall’articolo 17 del D.Lgs.81/08, il POS è un documento che viene redatto dal datore di lavoro prima di iniziare i lavori in cantiere. A differenza del PSC, questo testo specifica tutte le informazioni relative all’organizzazione per il mantenimento della sicurezza sul posto di lavoro, con riferimento alle attrezzature e ai macchinari utilizzati, oltre che alle procedure operative vigenti in cantiere.

I professionisti della sicurezza dei cantieri

Le figure di riferimento per la sicurezza in cantiere sono definite all’interno del POS e possono essere così descritte:

• Il committente privato: ovvero colui per cui si realizza il lavoro. È la persona fisica delegata alla firma dei contratti di appalto. In questa categoria rientrano le agenzie immobiliari, le amministrazioni condominiali e i singoli soggetti giuridici. Questa figura ha il compito di garantire le misure generali di tutela per la sicurezza;
• Il committente pubblico: è il soggetto istituzionale che decide della realizzazione di un’opera pubblica. Mediante la designazione di un RUP (Responsabile Unico del Procedimento) ha l’onere di reperire le risorse finanziarie e di coadiuvare il processo realizzativo dell’intervento;
• Coordinatore in fase di progettazione: un professionista (architetto, ingegnere ecc.) al quale viene affidato l’incarico di valutare l’edificio in fase di progetto;
• Coordinatore in fase esecutiva: ossia il tecnico con competenze specifiche in materia di sucurezza nei cantieri. Svolge un ruolo fondamentale di coordinamento in cantiere;
• Responsabile del servizio di prevenzione e protezione: abbreviato anche come RSPP, è colui che individua e valuta i rischi e le relative misure di sicurezza. Possono essere persone interne o esterne all’azienda;
• Datore di lavoro: il responsabile dell’impresa a cui viene commissionata la realizzazione del lavoro. Ha l’obbligo di garantire l’incolumità fisica dei lavoratori;
• Medico competente: la figura che ha il compito di effettuare la sorveglianza sanitaria ed è incaricata della stesura di un programma di sicurezza sanitaria. Redige per di più una cartella sanitaria per ogni lavoratore e dispone, infine, accertamenti preventivi per il controllo dello stato salute dei dipendenti;
• Il lavoratore: la persona che presta il proprio servizio, il proprio lavoro appunto, ad un datore. La principale responsabilità del lavoratore è quella di operarsi attivamente all’attuazione delle norme sulla sicurezza. La legge prevede che ogni dipendente riceva un’adeguata formazione in merito;
• Lavoratore autonomo: cioè la persona fisica che partecipa alla realizzazione dell’opera con risorse proprie. È in possesso dei requisiti di idoneità tecnico/professionali e deve adeguarsi a quanto stabilito dal coordinatore in fase esecutiva, oltre che utilizzare dispositivi conformi in cantiere;
• Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza: nella sua forma abbreviata è l’RLS. Rappresenta i lavoratori per quanto concerne salute e sicurezza e viene eletto proprio da questi;
• Addetti alle emergenze: il personale che interviene direttamente, con mezzi e procedure adeguati, in caso di pericolo in cantiere.

Le responsabilità delle figure professionali della sicurezza nei cantieri edili

Dopo aver compreso quali sono le figure primarie in materia di sicurezza dei cantieri, è fondamentale apprendere sinteticamente quelle che sono le responsabilità giuridiche basilari delle stesse:

• il committente privato ha la responsabilità di valutare l’entità del cantiere insieme al progettista, al fine di designare o meno un coordinatore. Deve inoltre ponderare il fascicolo tecnico ed il piano di sicurezza. Non da ultimo, funge da riferimento per la segnalazione di inadempienze;
• il coordinatore in fase di progettazione è responsabile della stesura del PSC e della predisposizione del fascicolo tecnico;
• il coordinatore in fase esecutiva valuta le imprese e verifica il cantiere. Verbalizza inoltre ogni determinazione e si assume l’accortezza di sospendere i lavori in caso di pericolo;
• il datore ha la consapevolezza di formare i lavoratori, di nominare figure di responsabilità e di fornire dispositivi di protezione individuale adeguati;
• l’RSPP ha l’obbligo di definire, finalmente, le procedure di sicurezza per ogni fase del lavoro.

Strumenti per la sicurezza nei cantieri

Sono molteplici le attenzioni rivolte al lavoratore in ambito di tutela e sicurezza. Oltre agli specialisti individuati dalle imprese per garantire in modo sinergico la difesa degli impiegati, ci sono attrezzature e strumenti da non trascurare.